1948年10月28日中共中央“九月会议”决定山东解放区抽调1.5万名干部随军南下接管政权，此次抽调与前两批不同之处在于：一开始就是成建制抽调，即按照区、地、县的建制搭配好接管班子，然后整套抽调南下。1949年3月这批南下干部统一整编为“华东南下干部纵队”，刘少卿任纵队司令员，温仰春任政治委员。渡江南下后，第一支队基本上全部分配到浙江，与第三支队的大部分干部一同接管浙江各地。第二支队主要分配到上海市直机关及所属各县区。第三支队大部分去浙江，少部分去上海。第四支队在苏北地区与苏北的南下干部会合，基本上都到了苏南地区，其中部分干部又被抽调出来，到了福建和大西南。